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芝罘区积极借鉴上海、成都、福州、绍兴等先

来源:未知  发布时间:2018-09-06 01:44

  (记者 张倩 通讯员 张昌宏 于馨杰)朝阳所城历史文化街区是烟台市区的发祥地、开埠历史的起点,凝聚传承了几代烟台人的记忆。如今,在事关国计民生的大事面前,一代代烟台人忍搬迁故居之痛,敢于担当,让人动容。自9月21日启动签约交房工作以来,目前两街区签约已达1728户,占总户数的65.2%。

  “在安置房源户型没有完全确定的情况下,实现了搬迁户数过半,这在全省乃至全国范围内都是非常少见的!说明群众对于两个区片的搬迁改造非常支持。”北部滨海开发建设指挥部向阳分部副指挥长曹建军说。

  岁月洗礼,昔日繁华。漫步朝阳街、所城里,曾经的十里洋场、住着大户人家的所城里风光已不再,年久失修的文物建筑、民俗院落以及违章建筑、高危旧房,诉说着的更多是落寞和寂寥,与现代化城市对比鲜明。一块璀璨的宝玉被深埋进了泥土中。

  时间回到两个月前。烟台市委、市政府作出加快推进环芝罘湾区片开发建设的重大决策部署,将朝阳所城两个历史文化街区囊括其中。9月21日,朝阳(一期)、所城历史文化街区搬迁改造正式启动签约交房工作,采用网格化协议搬迁模式,以独栋院落或独栋建筑为标准,将朝阳所城两街区2650户住宅划分为667个网格,在充分尊重房屋所有权人意愿的基础上,采用平等协商的方式签订搬迁补偿协议。网格内签约率、搬迁率达到“双百分百”,补偿协议正式生效,一户不走、网格不收。

  为何要采取网格化协议搬迁?曹建军告诉记者,考虑到国有土地房屋征收程序多、周期长、资金占用量大的问题,结合街区搬迁后续修缮运营的现实需要,芝罘区积极借鉴上海、成都、福州、绍兴等先进地区的经验做法,历时近3个月,经过前后30多轮的研究论证、60余稿的修改,创新推行了“协议搬迁”“网格化操作”的模式。

  “这种模式是我们率先在省内进行的一次大胆探索。”在曹建军看来,按照这种模式,能够尽可能尊重民意、体现民意,争取群众理解支持,同时也为下步街区修缮保护奠定基础,尽早让其焕发生机。

  “这间34平米的房子,按照补偿标准,如今在峰山水库能够置换一个87平米的大房子!”61岁杨秀娥内心的喜悦洋溢在脸上。

  杨秀娥在所城里南门里西巷16号生活了20多年,屋子冬冷夏潮,寒冬腊月还要跑出大老远上厕所,连洗澡也不能在自己家里。多年没有更换的水管锈迹斑斑,流出的自来水也让人不禁担心它的水质。“多亏政府,不然一辈子也没机会换新房!”

  搬迁改造,既要最大力度、最快速度,又要最高群众满意度。杨秀娥的笑容,得益于搬迁的优惠政策。朝阳所城街区居住面积不足45m2占总户数的71.6%,考虑到实际居住情况,芝罘区对住宅面积低于45m2且只有一套房产的房困户,经本人申请后,按照45m2进行解困,直接增加安置面积1万平方米。“这里的房屋主体评估平均价格是14111元/m2,而峰山水库北地块的价格7000多元。34m2的房子变成45m2,然后按照1.9:1的补偿比例,就可以置换近87m2的房子。”曹建军说。

  不仅如此,搬迁奖励方面,在签约奖励期完成签约并正式生效的,政府给予300元/m2的签约奖励费、100元/m2的搬迁奖励费;选择产权调换的被搬迁人,超出等价值调换面积15m2以内的部分,在投资优惠价基础上再优惠300元/m2。附属设施评估方面,大到临时建筑、小到院内的一棵树都做到应评尽评、应补尽补,保障群众利益不受损失。

  针对孤老、残疾、重病患者等群体,由工作人员上门服务,帮助联系中转房、协调搬家公司、代办搬迁安置手续等。围绕房屋产权继承问题,组织区法院、区不动产交易中心和律师团队进行专题研究,在原有公证程序的基础上,进一步开通司法确认“绿色通道”,通过“双管齐下”提高房屋产权继承过户的办理效率。围绕经营业户搬迁问题,指挥部多次到卧龙园区进行实地考察,主动帮助街区内医疗器械商户挑选经营场所,留住发展势头良好的特色产业。

  家住西门里南街2号的张昆荫是所城里首个签约交房的住户。“我们网格一共4户,我们最早同意搬迁,我是里边第一个签协议的,”80岁的张昆荫对于政府给出的搬迁补偿政策,十分满意,“我这25平米的房子太小了,现在给我87平米,国家这么照顾我不赶紧的,哪还有这机会!”

  张昆荫给记者算了一笔账,不仅置换了大房子,加上额外的搬迁费、奖励费以及辅助设施评估,还拿到了近4万元钱的补偿。“现在我在福来里街租房,政府给躲迁费,都不用自己花钱。”

  同步搬迁、同步拆迁、同步安置、同步历史挖掘、同步修缮、同步运营,居民搬迁与改造开发的有机结合,芝罘区走出了一条历史文化街区搬迁改造的特色之路。

  为了发掘历史文化底蕴、保护和延续城市记。

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